Chi tiết bài viết - Sở Y tế

Thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 08/4/2022 về phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2023; Kế hoạch số 163/KH-ĐGS của Đoàn Giám sát - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh ngày 20/11/2023 giám sát chuyên đề “Việc thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội” trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, Sở Y tế báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 tính đến tháng 22/12/2023, cụ thể như sau:

I. Tình hình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc thực hiện Nghị Quyết 43/2022/QH15

Thực hiện Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 8/4/2022 của UBND tỉnh về phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2023, bên cạnh việc tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp để tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2022-2023, Sở Y tế bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 8/4/2022 của UBND tỉnh để tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đảm bảo mục tiêu kế hoạch đề ra.

II. Đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, chính sách quy định tại Nghị Quyết 43/2022/QH15

1. Tổ chức công tác phòng chống dịch bệnh COVID-19.

Ngành Y tế đã quyết liệt thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 nên đã phát hiện sớm và xử lý kịp thời, khống chế hiệu quả: Ban hành các văn bản chỉ đạo tuyến, kế hoạch phối hợp phòng, chống dịch bệnh; Tổ chức giám sát, ghi nhận, điều tra và xác minh các ca bệnh tích cực; Đáp ứng nhanh, điều tra xác minh, xử lý ổ dịch và tổ chức triển khai các biện pháp đáp ứng dịch khi có thông tin ca bệnh ghi nhận; Rà soát và chuẩn bị sẵn sàng thuốc, hóa chất, vật tư, trang thiết bị phục vụ công tác phòng chống dịch, lụt bão, thiên tai,... Ngoài công tác chỉ đạo, điều hành, ngành Y tế đã triển khai thực hiện các hoạt động sau: Thực hiện giám sát ca bệnh, người tiếp xúc gần theo hướng dẫn của Bộ Y tế; Tiếp tục theo dõi chặt chẽ tình hình dịch, nhất là sự xuất hiện của các biến thể mới của COVID-19, thường xuyên đánh giá, phân tích tình hình và các yếu tố nguy cơ; chủ động xây dựng các kịch bản, phương án ứng phó và triển khai đáp ứng với mọi tình huống có thể xảy ra của dịch; kịp thời cập nhật, bổ sung các hướng dẫn chuyên môn và hỗ trợ địa phương trong phòng, chống dịch COVID-19. Kịp thời hướng dẫn chuyên môn bảo đảm đúng phương châm thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh…

1.1 Phòng, chống dịch bệnh COVID-19  

Bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona gây ra (COVID-19). Tính từ năm 2020 đến 10 tháng đầu năm 2023, trải qua 4 giai đoạn dịch, toàn tỉnh Quảng Trị ghi nhận 86.534 ca mắc, 56 ca tử vong. Cụ thể diễn biến tình hình dịch bệnh theo từng giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 1 từ ngày 22/01/2020 đến 22/7/2020

Trong giai đoạn 1 từ ngày 22/01/2020 đến ngày 22/7/2020, trên địa bàn tỉnh Quảng Trị không ghi nhận ca mắc COVID-19. Công tác phòng chống dịch được chủ động thực hiện, tập trung giám sát các trường hợp nghi ngờ, trường hợp đến/về từ vùng dịch, đối tượng nhập cảnh.

-  Giai đoạn 2 từ ngày 23/7/2020 đến ngày 27/01/2021

Từ ngày 23/7/2020 đến ngày 27/01/2021, toàn tỉnh ghi nhận 07 ca mắc, 01 ca tử vong. Trường hợp mắc đầu tiên trở về từ vùng dịch được ghi nhận ngày 07/8/2020 qua công tác xét nghiệm sàng lọc. Các trường hợp tiếp theo có yếu tố dịch tễ liên quan với ca bệnh đầu tiên, được phát hiện qua công tác điều tra, xử lý dịch, ca bệnh cuối cùng ghi nhận ngày 13/8/2020.

- Giai đoạn 3 từ ngày 28/01/2021 đến ngày 26/4/2021

Trong giai đoạn 3 từ ngày 28/01/2021 dến 26/4/2021, trên địa bàn tỉnh Quảng Trị không ghi nhận ca mắc COVID-19. Công tác phòng chống dịch tập trung vào giám sát đối tượng đến/về từ vùng dịch, đối tượng nhập cảnh.

- Giai đoạn 4 từ ngày 27/4/2021 đến nay

- Từ ngày 27/4/2021 đến ngày 11/10/2021

Từ ngày 27/4/2021 đến ngày 11/10/2021, toàn tỉnh ghi nhận 369 ca mắc, 01 ca tử vong. Trong 369 ca mắc, phân loại: 20 ca nhập cảnh được phát hiện trong khu cách ly tập trung, 191 ca bệnh có yếu tố dịch tễ về từ vùng dịch trong nước và 158 ca bệnh ghi nhận trong tỉnh.

Trong giai đoạn này ghi nhận các ca bệnh lây lan trong cộng đồng. Đặc biệt tại Thành phố Đông Hà, từ ngày 15/9/2021 đến 11/10/2021 ghi nhận 127 ca mắc. Ca bệnh ghi nhận tại 7/9 phường với 25 khu phố. Tại huyện Cam Lộ ghi nhận ổ dịch tại xã Cam Thủy với 14 ca mắc, tại 3/10 thôn của xã.

- Từ ngày 12/10/2021 đến nay (bắt đầu triển khai Nghị quyết 128/NQ-CP)

Toàn tỉnh ghi nhận 86.164 ca mắc, 54 ca tử vong. Dịch bệnh ghi nhận sự gia tăng, diễn biến phức tạp từ tháng 12/2021, số ca bệnh ghi nhận trong cộng đồng tăng cao, xảy ra tại 10/10 huyện, thị xã, thành phố, số mắc cao nhất ghi nhận trong tháng 3/2022 (57.896 ca). Từ tháng 4/2022 dịch bệnh cơ bản được kiểm soát, số ca mắc có xu hướng giảm dần trong các tháng  tiếp theo. Trong các tháng cuối năm 2022 số ca mắc giảm sâu so với giai đoạn đầu năm.

Tính trong năm 2022, toàn tỉnh ghi nhận 83.595 ca mắc, 51 ca tử vong.

Trong năm 2023 tính đến ngày 30/10/2023, toàn tỉnh ghi nhận 696 ca mắc, ghi nhận 01 ca tử vong,

1.2 Công tác tiêm chủng phòng COVID-19: Tính đến ngày 30/11/2023:

- Tổng số người từ 18 tuổi trở lên: 441.978 người. Số người đã hoàn thành mũi cơ bản: 435.535 đạt 98,5%; số người tiêm mũi nhắc lại lần 1: 348.894, tỷ lệ: 78,9%; số người tiêm mũi bổ sung: 46.444, tỷ lệ: 10,5%.

Số đối tượng tiêm mũi 4 (mũi nhắc lần 2): 99.406 người, Số người tiêm mũi nhắc lại lần 2: 82.572 người, đạt tỷ lệ: 83,1%.

- Tổng số người từ 12-dưới 18 tuổi: 63.324 người. Số người đã hoàn thành mũi cơ bản: 61.806 người, chiếm tỷ lệ: 97,6%. Số người tiêm mũi nhắc lại lần 1: 32.977 người, tỷ lệ: 52,1%. 

- Tổng số người từ 5 đến dưới 12 tuổi: 79.788 người. Số người được tiêm mũi 1: 55.313 người, chiếm tỷ lệ 69,3%. Số người được tiêm 02 mũi: 45.545 người, chiếm tỷ lệ 57,1%.

1.3. Đánh giá: Hiện nay tình hình dịch đang được kiểm soát, Sở Y tế đang trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch kiểm soát, quản lý bền vững dịch bệnh COVID-19 giai đoạn 2023-2025.

2. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân các dự án Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế cho lĩnh vực y tế.

Sở Y tế được giao thực hiện Dự án mua sắm trang thiết bị cho các cơ sở y  tế tỉnh Quảng Trị được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 56/NQ-HĐND ngày 29/8/2022 với tổng mức đầu tư: 30.756 triệu  đồng, thời gian thực hiện năm 2022-2023. Mục tiêu đầu tư nhằm hiện đại hóa trang thiết bị y tế cho tuyến y tế cơ sở thuộc ngành Y tế tỉnh Quảng Trị để nâng cao năng lực khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân, góp phần nâng cao tuổi thọ và chất lượng sống của người dân trên địa bàn tỉnh.

Trang thiết bị mua sắm theo danh mục dự án bao gồm: 50 nồi hấp tiệt trùng, 01 máy siêu âm tổng quát, 01 máy siêu âm tầm soát sản khoa, 01 máy siêu âm tim mạch, 06 máy điện tim, 07 máy theo dõi bệnh nhân, 01 máy gây mê kèm thở, 01 máy phân tích đông máu tự động, 06 máy sinh hóa tự động, 02 hệ thống nội soi tiêu hóa, 03 hệ thống X-quang kỹ thuật số tổng quát cho các cơ sở y tế trực thuộc Sở Y tế trên địa bàn các huyện Đakrông, Cam Lộ, Triệu Phong, Gio Linh, Hướng Hóa, Vĩnh Linh, huyện đảo Cồn Cỏ, Thị xã Quảng Trị, Thành phố Đông Hà.

Tính đến Quý 4/2023, tỷ lệ giải ngân của dự án đạt 40% (theo phụ lục đính kèm).

III. Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân.

Sau khi có Quyết định giao vốn số 524/QĐ-UBND ngày 23/3/3023 của UBND tỉnh, Sở Y tế đã thực hiện các thủ tục thanh toán cho nhà thầu gói thầu Tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án: Mua sắm trang thiết bị cho các cơ sở y tế tỉnh Quảng Trị. Đồng thời, Sở Y tế đã tiến hành các thủ tục để thực hiện thiết kế bước 2 của dự án (thiết kế chi tiết và dự toán). UBND tỉnh đã phê duyệt Quyết định số 745/QĐ-UBND ngày 18/4/2023 về kế hoạch lựa chọn nhà thầu (đợt 1), Quyết định số 1532/QĐ-UBND ngày  18/7/2023 của UBND tỉnh Quảng Trị phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (đợt 2), Quyết định số 2286/QĐ-UBND ngày 06/10/2023 của UBND về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (đợt 3).

Tính đến Quý 4/2023, tỷ lệ giải ngân của dự án đạt (40%), nguyên nhân do dự án được phê duyệt  thực hiện từ năm 2022-2023, tuy nhiên đến tháng 3/2023 mới được bố trí vốn nên các bước thực hiện phải chờ sau khi được phê duyệt vốn, làm chậm tiến độ của dự án trong năm. Hiện nay Sở Y tế đã lựa chọn được nhà thầu cung cấp trang thiết bị y tế, tuy nhiên vốn được cấp dự kiến sẽ  giải ngân khoảng 13 tỷ trong năm 2023, trước tình hình chung của chương trình Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế trong toàn quốc, ngày 29/11/2023 Quốc Hội đã ban hành Nghị Quyết số: 110/2023/QH15 về  kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa X, trong đó cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước bố trí cho các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2024 và Sở Y tế đã trình UBND tỉnh trình Hội đồng ban hành Nghị Quyết số 106/NQ-HĐND ngày 07/12/2023 về việc phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Mua sắm trang thiết bị cho các cơ sở y tế tỉnh Quảng Trị trong đó điều chỉnh thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2024.

IV. Giải pháp

- Tiếp tục đẩy nhanh các hoạt động đối với dự án Mua sắm trang thiết bị y tế cho các cơ sở y tế tỉnh Quảng Trị để hoàn thành trong quý II năm 2024.

- Củng cố và nâng cao hiệu quả công tác y tế dự phòng; chủ động phòng, chống dịch bệnh, khống chế không để các dịch bệnh lớn xảy ra, hạn chế thấp nhất tử vong do các bệnh gây dịch. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ y tế. Đảm bảo cung ứng đầy đủ và kịp thời thuốc, vắc xin, sinh phẩm và vật tư y tế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm và triển khai các hoạt động khác nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao và các chỉ tiêu y tế trong năm 2024.

V. Kiến nghị, đề xuất

1. Đối với Trung ương

- Quan tâm hỗ trợ tỉnh trong triển khai các chính sách, chương trình, dự án thuộc lĩnh vực Y tế để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn.

 2. Đối với HĐND tỉnh, UBND tỉnh

 - Quan tâm chỉ đạo triển khai, hướng dẫn các chính sách, chương trình, dự án thuộc lĩnh vực Y tế.

 - Hỗ trợ bố trí đủ kinh phí theo Nghị quyết số 87/2022/NQ-HĐND ngày 9/12/2022 của Hội đồng nhân dân về phát triển hệ thống y tế, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ sở y tế công lập đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng cao chất lượng dân số trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2022-2026, định hướng đến 2030.

Trên đây báo cáo việc thực hiện Nghị quyết 43/NQ-CP của Chính phủ, Sở Y tế kính gửi Đoàn Giám sát - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo theo quy định./.

Mỹ Lan